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    黄洁 实习生陈柄志 近年来,跟着北京城镇化速率的放慢,守法建设问题越来越突出,与此同时,因强拆所激发的行政案件数量也同步爬升。北京市第三中级人民法院近日传递称,该院近3年来共审理涉守法建设二审行政案件217件,此中行政机关被判败诉的占到了24.88%。从一审法院的审理了局剖析,行政机关败诉率浮现较着上升趋向,而败诉缘由则绝大多数都集中在法式守法上。 程某在2003年时购买了村里一处院落,尔后与家人一同居住在这里。2013年6月,程某向村委会提出,因屋子年久失修要翻建院里的两间房。村委会赞同了程某的请求,可程某最后却没能失掉相干部门的建房答应。尽管如此,程某仍是独行其是地将院子里的两间北房两间南房和两间东配房一同撤除后举行了重修。 就在程某的重修工程邻近竣工时,本地镇政府接到群众告发,并立行将情形传递到区城管部门。尔后,镇政府协助城管执法人员到现场举行了勘验,并与区城管执法监察局共同向程某作出限日撤除布告,责令其限日撤除新建建造,不然将依法结构强迫撤除。对这一限日撤除布告,程某不服,将镇政府与区城管执法监察局告上法院。 法院审理后以为,本案涉案屋宇所占土地的性子为国有土地,按照我国城乡规划法和《北京市克制守法建设若干规定》的要求,对该地块守法建设举行查处属于区城管执法监察局的行政职权。但本案中,镇政府与区城管执法监察局共同作出了被诉的限日撤除布告,镇政府已经超越了职权。不宁唯是,被诉布告中并无写明相干法律依据,按照法律规定,该布告应讯断撤销。但因为涉案屋宇已被撤除,撤销被诉布告已无实际意义,因而,法院终极讯断确认了被诉布告的作出行为守法。 对此,北京市三中院副院长张美欣介绍,相似如许的行政法式守法导致行政机关败诉的案件不在少数。2014年2015年及2016年截至11月30日,北京市三中院下辖的一审法院审理的涉守法建设行政案件中,行政机关败诉率别离为23.93%25%和31.91%。可见,被诉行政机关执法的规范性不高,且3年来并无较着改良。仔细查找败诉缘由不难发觉,有因现实不清依据缺乏 不置可否讯断撤销的,有因超越职权并违背法定法式被确认守法的,而绝大多数确认守法案件均系法式缘由。 另外一值得留意的是,上述案件的被诉行政机关几乎都是乡镇政府,也阐明 顺叙乡镇政府在查处及强迫撤除守法建设进程中,不处置好公平与效率的关系。

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